大美新特优”描绘连云港大花果山建设蓝图

大美新特优”描绘连云港大花果山建设蓝图

初冬时节，连云港大地透着别样的韵味。以国家5A级旅游景区花果山风景区为核心的连云港云台山景区景色宜人，巍峨的山峦与色彩斑斓的植物交相辉映，构成一幅美丽的生态画卷。眼下虽已进入旅游淡季，但在蜿蜒盘旋的景区公路上，观光游客依然络绎不绝。

连云港市“十四五”规划提出“开发新业态产品，构建文旅产业融合发展新格局”的目标，作为连云港市文旅产业的一张“王牌”，大花果山景区如何进一步打造？连云港市云台山风景名胜区党工委书记、管委会主任朱加刚说：“‘十四五’期间，我们将一以贯之、持之以恒，高水平开发利用独特资源禀赋，推动旅游业更快更好发展，在促进新经济、新业态发展上成为标杆，开启‘大美新特优’大花果山景区建设新征程。”

旧貌换新颜 创成5A级旅游景区

“以前的花果山可不是眼前这样子，哪有这么美。”71岁的孙锡华说。1984年，30多岁的孙锡华从部队转业后回到连云港，被任命为花果山风景区党总支副书记，主持工作。

“一定要有所作为、改变景区面貌，为家乡精制一张代表连云港形象的闪亮名片。”站在花果山玉女峰上，孙锡华下定决心。“勒紧裤带三五年，定叫景区换新颜！”景区开始了综合大治理行动，禁止乱砍乱伐、清理乱堆乱放、制止乱屙乱尿、拆除乱搭乱建……随着整治步步深入，花果山面貌渐渐发生改变。

1985年底，连云港花果山风景区荣获“社会治安综合治理先进单位”奖牌，这是景区获得的第一块奖牌。之后，通过有力的整治和长期引导教育，花果山人素质提高了、文明意识增强了，服务质量有了明显变化，前来观光的游客数量直线上升。

据连云港市档案馆记载，1988年，经国务院批准，云台山被确定为“国家重点风景名胜区”，花果山风景区成为其核心区域。此后，为加快旅游业发展，连云港市政府对过去战乱中毁坏及年久失修的寺庙古道、风景名胜进行修葺保护，开辟了一批新的景点，不断完善旅游基础设施和服务设施。

2016年8月，花果山景区创成国家5A级旅游景区，实现连云港市5A级旅游景区“零的突破”。这是花果山的荣耀，更是连云港这座城市的荣光。

连云港市云台山景区管委会下辖的花果山、渔湾、东磊、孔雀沟四大景区，虽在同一个山系，但由于交通不便，景区间彼此相互独立，常年“各自为战”，旅游线路和内容单一、割裂，制约了景区发展。景区散、脏、乱、穷的痼疾尚未从根本上“治愈”，花果山亟待进一步提升。

做好“西游文章” 打造大花果山景区

作为云台山风景名胜区主景区，原花果山景区可游览区域面积只有12.8平方公里，仅有玉女峰、水帘洞、七十二洞、九龙桥等几个景点，游客容量小，服务设施匮乏。每当旅游高峰到来，山路上到处拥挤不堪、游客缺吃少喝。“那时候来花果山旅游的游客，基本是‘上下一条路、进出一个门’。”连云港市某旅行社一位从业20多年的导游说。

如何让以花果山为核心资源的云台山风景名胜区成为与《西游记》名著相匹配的旅游胜地，推动域内文旅产业乃至经济社会的开创性发展、切实提升民生福祉？面对这个重大课题，“大花果山景区”战略应时而生。

“十三五”期间，云台山风景名胜区提出建设“大花果山景区”的发展战略，实施“678三年行动计划”， 整合花果山景区与渔湾、东磊、孔雀沟等旅游资源，打造“一核三轴”游览格局，实现山上山下相互促进、协调发展、相得益彰的局面。

2017年5月，大花果山景区战略提出并得到高度认可，大花果山景区总体规划随之展开。几年内，大花果山景区总体策划组织编制并完善了15项景区总规、详规、土地利用规划、镇村布局规划、新型社区规划，采取一系列举措，将原本分散的花果山景区、渔湾、东磊、孔雀沟等旅游资源进行有机整合，使全山游览范围拓展了6倍，达到76平方公里。

“规划要落实为项目、项目要实实在在落地，我们工作的要求就是聚力攻坚突破，坚持‘项目为王’，‘咬’住项目不放松。”云台山风景名胜区管委会建设局局长朱栋梁说。

在不到5年的时间里，大花果山景区规划内，徐新公路景区段、环云台山大道景区段、山上“一环五线”共54公里车行道全线通车，133公里步游道建成投用。2020年12月22日，玉女峰至渔湾景区公交车开通，解决了以往游客从花果山到达渔湾景区需从山下绕行的问题，为游客节省一半时间。“路网的迅速贯通，打开了大花果山旅游事业发展的全新局面。”朱加刚说。

近期，5000平方米的花果山西入口新游客中心建成，8万平方米的渔湾游客中心基本建成……经过多方努力，大花果山景区框架基本形成。

“大美新特优” 描绘大花果山新图景

进入“高铁时代”，把山海相拥的连云港建成江苏和周边地区的“后花园”，云台山景区有着自己的担当。

“十四五”期间，连云港市4条高铁均将建成，花果山国际机场首飞在即，交通“瓶颈”被打通将大大催动文旅业蓬勃发展。面对新局面和新形势，云台山风景名胜区开启“大美新特优”大花果山景区建设新征程，提出以文塑旅、以旅彰文，实现“大花果山景区游客量超过500万人次，综合收入超过10亿元，构建富有文化底蕴的世界级旅游目的地”核心目标，打造令人向往的新时代“西游胜境”。

首先是构建“大格局”，畅通游览“大循环”。加强高质量的规划引导，建立景区国土空间规划体系，形成“多规合一”的规划实施、监督体系。建成环云台山大道与高速连接线工程，打通高老庄—竹节岭—九龙桥游步道工程。

其次是培育“美生态”，维护自然“山水人美”。悉心保护，严查严打各类资源盗采行为，持续打好污染防治攻坚战，保护好景区生态环境。推进花果山居民下迁项目，改善九龙桥和南天门片区品质与生态环境。

第三是聚焦“新业态”，组团发展“新兴产业”。建设数字新景区，完成大花果山智慧景区升级改造，拓展5G与智慧旅游应用，满足游客个性化和深度体验需求。

第四是挖掘“特内涵”，弘扬特色“西游文化”。举办西游文化嘉年华、音乐节、美食节等活动，拓展“寻梦西游·大圣之旅”“来花果山·做孙大圣”等旅游线路，推出研学旅游线路、红色旅游线路、康养旅游线路。

第五是提供“优服务”，全力打造“优质景区”。为游客提供安心、省心、贴心、称心、开心的“五心”级服务，提高游客满意度。

“景区必须在新的发展格局中，实现发展路径模式的创新，跳出惯性区，提高满意度，走出一条发展新路。”朱加刚说，要真正做到“不来花果山、枉读《西游记》”，真正展现“江苏最高峰、西游发祥地”的独特魅力。